南县乌嘴乡推行“三长制” 破解河林田问题

引言

南县乌嘴乡孙亮村民主动参与“河林田”巡查，以图文形式上报问题，展示了南县在河长制、林长制、田长制改革方面的成果。

改革背景

2022年11月，南县针对湖区“河林田”集中分布的特点，率先进行河长制、林长制、田长制改革，引入了“三长”联动新模式. 这一举措旨在解决河林田“三长”在协同治理中面临的履职难、系统治理难、日常管护难等问题，提高工作效能.

三长合一，提高效率

南县通过整合机构和事项，将县、镇42个机构整合为14个“‘三长’办”，压减县镇村“三长”人数从1953人减至868人。同时，将原有的39个巡河、巡林、巡田事项压缩为20个，填写表格从22张减至9张，巡查次数从需要分3次完成调整为“一表通用、一次完成”。这一举措有效减轻了基层负担，基层减负率超过40%. 此外，原有的2070块“三长”公示牌也变为“一牌三示”.

系统集中，信息共享

南县在原田长制信息平台的基础上，整合了河、林、田3个系统的数据，统一纳入南县的“一网统管平台”，实现了从“单一零散”到“系统集中”的管理方式.

规范巡查，提高治理效果

南县制定了工作手册和巡查指南，河长制管理系统规范了巡查流程. 各级“三长”按照“巡查、上报、交办、整改、销号”的五步流程进行工作. 一般问题要立即改正，而重大问题则通过逐级交办和闭环处置来解决.

增加民间力量，共建共治

南县动员了4059名微网格员和志愿者担任“民间三长”，扩大了治理力量。此外，还培育了364名“河林田”保护讲师型农民，为居民提供保护知识和培训. 与此同时，河长制管理系统与9.5万户承包经营者签订了保护承诺书，形成了对“河林田”大保护的共识.

结语

南县乌嘴乡推行“三长制”改革，破解了河林田问题在协同治理中遇到的难题。通过合并机构、优化流程、整合数据等措施，南县成功实现了“三长”联动，提高了工作效能. 同时，引入民间力量和加强培训，推动了“河林田”保护工作的落地和共建共治的实施. 这一模式的成功经验可以为其他地区提供借鉴和参考. .